廉政观察

焦作市近年来把分权制衡作为将权力关进制度笼子的重要举措，从部门正职、重要业务、内设科室和关键岗位四个方面，对行政权力进行科学配置和合理分解，确保行政权力规范行使。

◆正职限权

对部门一把手合理分权限权，实行“3＋X”不直接分管制度，即将各单位普遍具有的财务、人事、采购等3项“共性权力”，及部分单位具有的工程建设、行政审批、行政执法等“X”项“差异化权力”，实行副职分管和正职监督。

◆业务分段

把每项重要业务工作划分为若干阶段，明确各阶段工作的分管领导和有关科室的工作责任，既保证监督制约有效，又有利于提高行政效率。任何一个部门或任何一个领导不可能独立完成某项业务的审批，避免人情审批、违规操作等问题。

◆职能分离

按照“精简、统一、效能”原则和“不相容职务分离”要求，该市将行政机关内部某些相关职能有效整合后加以分离，使之分属于不同的机构或不同的工作人员掌管或行使，减少腐败赖以生存的空间。

◆岗位轮岗

该市要求各单位对关键岗位人员，按照管理权限进行轮岗交流。温县明确规定一级风险点的岗位任职满3年的必须轮岗，二级风险点的岗位任职满5年的必须轮岗，三级风险点的岗位任职满8年的必须轮岗，干部轮岗后3年内不得再担任原岗位职务。