挺纪在前须坚决纠偏防过

来源：中国纪检监察报发布时间：2015-06-18

把纪律和规矩挺在前面，是落实全面从严治党要求的新思想、新观点、新指引。在具体实践中，要深刻理解要义，指导工作，坚决纠偏防过，真正把全面执纪、从严执纪挺在前沿。

坚决防止用力偏移。把纪律和规矩挺在前面，要求纪检监察机关必须全面履行党章赋予的职责。党章明确规定，纪委有“三项主要任务”和“五项经常性工作”。“三项主要任务”中的第一项、第二项是讲纪律，“五项经常性工作”中的第一项、第三项也是讲纪律。由此可见，纪委维护纪律，执行纪律是主要任务，是经常性工作。但目前一些基层纪检监察机关，在工作摆布、人员配备上还存在偏移党章规定职能的倾向，应该承担的执行纪律的职能没有很好地承担起来。党要管党、从严治党是各级党委和纪检监察机关的重大政治责任。各级党委要将纪律建设纳入落实主体责任重要内容，切实抓好党员干部的教育、管理和监督，使纪律真正成为刚性约束。各级纪委要将执行纪律作为落实监督责任的重要抓手，把执纪放在首位，聚焦主业，使“三转”向基层延伸，既立足当前，遏制不正之风和腐败蔓延势头，又着眼长远，围绕加强纪律建设强化监督执纪问责。

坚决防止防线偏后。把纪律和规矩挺在前面，必须做到党纪严于国法。纪律退一分，腐败就会进一尺；纪律严一分，腐败就会退一丈。党员干部破“法”无不从破“纪”开始，“大错”无不从“小节”演变。在实际工作中，一些地方对党员干部“四风”问题教育管理工作不到位，“四风”存在变通和反弹现象；抓早抓小的工作能力不足、机制不健全，执行党纪还存在失之于宽、松、软的地方，存在纪律防线偏后等问题。党章规定：“各级纪律检查委员会要经常对党员进行遵守纪律的教育，作出关于维护党纪的决定。”为此，纪检监察机关要强化铁面执纪、全面执纪和常态执纪意识，教育、引导、督促广大党员干部守纪律讲规矩，把严明纪律体现在日常监督中，用纪律管住大多数党员，真正做到“纪”在“法”前。

坚决防止执纪偏差。把纪律和规矩挺在前面，必须树立正确的执纪观念，运用正确的执纪办案方式，坚持正确导向。但是在执纪观念上，有些同志认为，查办大案要案影响大，是显政绩，而办其他违纪案件事情小，抓纪律、抓教育、抓预防是虚东西；在纪律审查方式上，形成了既查违纪问题，又查犯罪问题，最后移交司法处理的办案模式，成本高、耗时长、风险大、越位多，难以提高违纪问题查处率。在工作导向上，调度指导的重点大多集中在贪污贿赂类案件上，对查办其他违纪案件则指导不力。纪检监察机关要清醒认识当前依然严峻复杂的形势，坚持严惩腐败不动摇，攥紧拳头、集中力量，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，既严厉查办领导干部贪污受贿案件，又严厉查办违反纪律和“四风”方面案件，做到快查快结，露头就打，严查快办，提高查处效率。

坚决防止惩防偏向。把纪律和规矩挺在前面，要求惩防并举，不能错误地认为只要管纪律、不查大案要案，只要抓早抓小、不抓严厉惩治，在惩治和预防之间做选择，存在只惩不防、只防不惩或者轻惩重防、重惩轻防等的偏向。纪检监察机关要坚持党的一贯方针，惩前毖后、治病救人，一把尺子执纪到底。在具体工作中要严格按照问题线索处置的新标准，强化问题线索管理，定期清理、规范管理，坚决做到该惩治的严厉惩治，该预防的及时预防，坚决防止线索失管、失控、有案不查甚至以线索谋私等问题。要加大问题线索初核力度，该立案查处的快查快结；对线索中反映的苗头性、倾向性问题，及时通过谈话函询方式进行处置，加强诫勉谈话，将问题解决在萌芽状态；要做好“后半篇文章”，利用案件开展警示教育，唤醒党章党规意识；推进制度创新，把权力关进制度的笼子。（江西省抚州市委常委、市纪委书记吴伟柱）