加强高校干部用权监督

——长春大学原副校长门树廷腐败案警示

2012年04月03日08:48:03 来源：检察日报

负责学校后勤、基建工作8年，58岁的长春大学原副校长门树廷(副厅级)利用职务便利，索取和收受他人贿赂总计939万余元。日前，吉林省长春市中级法院以受贿罪判处门树廷无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收财产100万元。

一项工程就收下好处费200万

一条大街将教学楼与学生宿舍楼一分为二，学生上下课横穿大街险情不断。2003年夏天，长春大学决定建天桥解决这个头疼事。也就在那时，主管基建的时任长春大学副校长的门树廷认识了包工头臧某(另案处理)。

过街天桥虽说造价不高，但初识便能中标，臧某的感激之情溢于言表。为此，臧某送给门树廷感谢费10万元。对臧某来说，10万元既是投石问路，也属感情投资。多年承包工程的历练，让臧某深知门树廷的价值所在——抓住了门树廷就等于抓住了发财机遇。

第一次合作之后，双方感觉都不错。后来的事情果然不出臧某所料，2004年6月，长春大学计划投资2.2亿元的综合楼建设项目开始招标。得知此消息后的第三天，臧某就将门树廷约了出来。谈到综合楼项目时，门树廷告诉臧某，长春大学只能拿出2000万元，还需贷款2亿元。“贷款不成问题，如果贷不下来，可以不给我们结算工程款。”臧某信誓旦旦地说。“临别时，臧某从他的车上拿出一个皮箱，直接将箱子放到我车的后座上了，说里面有100万元。他说这件事情请我多关照，我答应他可以帮忙，然后我们各自开车走了。”门树廷归案后交代说。

2004年秋天，综合楼项目开发进入招投标阶段。经过一番看似“严肃而且激烈”的评标、定标程序之后，臧某的“中建七局”中标。中标之后，臧某没有忘记感谢门树廷这个大恩人，2005年7月又送给门树廷100万元。

有了钱开始建别墅

2006年，长春大学综合楼项目结束之后，手中已经有了不少“积蓄”的门树廷，开始将目光投向房地产。他不仅购买商品住宅和门市房，还在吉林省伊通满族自治县境内一个依山傍水的地方盖起了别墅，用于颐养天年，他称之为“伊通山庄”。

长春大学教辅楼建设项目，为“伊通山庄”开辟了资金来源通道。2006年底，又一个臧某式的人物出现了，他就是承包商李某(另案处理)。还是一番“严肃而且激烈”的招投标之后，私下早已做好工作的李某如愿以偿地拿到了工程。门树廷事后交代说，中标之后，他告诉李某，他正在建设的“伊通山庄”需要钱，第一次说需要100万元，第二次说需要200万元。这300万元，李某都兑现了。

据李某后来交代，每当学校不给他拨付工程款，教辅楼要停工，他找门树廷要钱时，门树廷就会告诉他，“伊通山庄”也需要钱。于是，教辅楼快建完了，“伊通山庄”也建差不多了。

“伊通山庄”建成之后，还需要装修。这时，广东深圳某装修公司的于某又及时出现了。于某是为了承包长春大学的一个装修工程而来的，门树廷说，他的“伊通山庄”也需要装修。于某很痛快地答应了，并按照门树廷的要求对“伊通山庄”进行了装修，造价大概23万元，可这笔钱门树廷一直没有给于某。“后来于某承包了星城国际综合商住楼室内精装修工程，我为其提高了40万元的工程预算。”门树廷如是说。

出了事想摆平竟然让下属掏钱

2011年4月，门树廷回“伊通山庄”探望母亲的时候，他的前妻跟他说有人来调查了，还向当地的农民了解过情况。结合前不久省、市地税稽查部门到长春大学查缴税情况这件事，门树廷有了一种不祥的感觉。他决定无论如何要尽快把事情捂住，争取把事情平复下来。但“摆平事”是需要钱的，虽然这几年他没少捞钱，可捞来的钱都压在了山庄上，手里几乎空无分文了。于是，门树廷想到了长期跟随他的下属刘某等人。

一天中午，门树廷与刘某等人打扑克。心里有事的门树廷哪有心思放在玩上，还没玩上两把就跟刘某等人说:“我最近出了点儿事，有关部门正在调查，需要拿些钱来疏通关系，大伙儿看能不能帮我筹点儿钱。”见副校长遇到了难事，几个长期追随者都深表同情，问需要多少，门树廷让他们一人拿15万元。待门树廷走后，刘某等人又进行了一番商量，最终决定每人出10万元，共计40万元。后来，门树廷没有用这40万元去为自己“消灾”，而是偿还了个人的一笔欠款。直到案发，他也没有将钱还给他的下属们。

门树廷在解释他“摆平事”让下属出钱的行为时这样说:“当时我手里确实没有那么多现金。我想，他们几个跟我这么多年，平日里我没少照顾他们，我个人有困难了，让他们给我出点钱，帮我渡过难关，也很正常。”

加强对高校领导干部的监督制约

门树廷把绝大部分受贿款都用在了购买住宅、商铺和建造别墅上，案发时，其全家人手里的现金加在一起才1万多元。用门树廷自己的话说:“我是一个‘清贫’的贪官。”

“门树廷把长春大学后勤队伍带坏了。”3月30日，负责办理此案的长春市检察院主诉检察官许梅告诉记者，正所谓“上梁不正下梁歪”，在门树廷的影响下，长春大学的后勤队伍滋生了集体腐败，出现了部门腐败窝串案，有十几人涉及其中。

许梅分析认为，高校基建工程项目本来就是腐败高发领域，工程项目控制权高度集中，再加上对高校领导干部行使权力监督制约的欠缺，导致近年来高校领导干部因违法犯罪而“落马”的并不少见。

如何预防和杜绝高校领导干部腐败的发生?除了自律外，许梅认为要完善对高校领导干部的监督制度。她建议教育主管部门对高校领导干部行使权力情况进行经常性监督，将腐败遏制在萌芽状态。高校本身也要加强制度建设，健全民主决策机制，深化校务公开。